Кой предоставя социални услуги?

Къде са уредени социалните услуги в България?

Социалните услуги са регламентирани в международни актове и в действащото национално законодателство.

Основните международни актове са:

• Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания

• Конвенцията на ООН за правата на детето;

Конвенцията за правата на хората с увреждания е ратифицирана на 23.12.2010 г. от Европейския съюз, а на 26.01.2012 г. Народното събрание в България ратифицира Конвенцията и започна да се прилага и в България. В нея се обръща специално внимание на социалните услуги и на тяхната роля за воденето от хората с увреждания на независим живот и за включване в общността.

Съгласно чл. 19 от международния акт държавите - страни признават правата на всички хора с увреждания да живеят в общността с възможности за избор, каквито имат всички останали хора и предприемат ефективни и подходящи мерки, така че хората с увреждания да бъдат подпомогнати за пълноценно упражняване на това тяхно право и за пълното им включване и участие в общността, включително чрез осигуряване на:

а) възможност за хората с увреждания да избират равноправно с всички останали местожителството си, къде и с кого да живеят, като не биват задължавани да живеят при конкретни условия;

б) достъп за хората с увреждания до набор от услуги в дома, в социални заведения и услуги за подкрепа в общността, в това число и достъп до лична помощ, каквато е необходима за подкрепа на ежедневието и участие в живота на общността, за да се избегне тяхната изолация и сегрегация;

в) равен достъп за хората с увреждания до всички обществени услуги и публични обекти по начин, съобразен с техните нужди.

От действащото национално законодателство основни актове са:

• Закон за социалните услуги и Правилника за прилагането му;

• Наредба за стандартите за заплащане на труда на служителите, осъществяващи дейности по предоставяне на социални услуги, които се финансират от държавния бюджет;

• Тарифа за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги;

• Тарифата за таксите за социалните услуги, финансирани от държавния бюджет;

• Устройствен правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги;

• Закона за хората с увреждания и Правилника за прилагането му;

• Закон за социално подпомагане и Правилника за прилагането му;

• Закон за личната помощ;

• Закон за защита от дискриминация.

Кои органи отговарят за реализирането на социалните услуги?

Органът, който определя държавната политика в областта на социалните услуги в България, е Министерският съвет. Водещо при планирането, разработването, координирането, провеждането и контрола на дейностите по социалните услуги е Министерството на труда и социалната политика.

Освен това функции по реализирането на социалните услуги имат още:

• Агенцията за социално подпомагане;

• Агенцията за качеството на социалните услуги;

• Областни управители;

• Общинските съвети;

• Кметовете на общини;

• териториалните структури на Министерството на труда и социалната политика, Министерството на здравеопазването, Министерството на образованието и науката, Министерството на вътрешните работи и други държавни органи;

• частните доставчици на социални услуги на територията на общината и областта;

• юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност;

В чл. 27 от Закона е предвидено създаването на Съвет по въпросите на социалните услуги към всяка община. В Съвета се включват представители на:

• териториални структури на Министерството на труда и социалната политика, Министерството на здравеопазването, Министерството на образованието и науката, Министерството на вътрешните работи и други държавни органи;

• частни доставчици на социални услуги на територията на общината и областта;

• юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност;

• лицата, ползващи социални услуги;

• висши училища, обучаващи социални работници на територията на общината и областта.

Дейностите, които са възложени на този съвет са следните:

1. подпомага извършването на анализ на потребностите от социални услуги на общинско ниво и анализ на състоянието и ефективността на социалните услуги, които се предоставят на територията на общината;

2. разработва предложения за подобряване на качеството и ефективността на социалните услуги, които се предоставят на територията на общината;

3. изпълнява и други функции, възложени от общинския съвет.

А съставът му се определя с решение на общинския съвет по предложение на кмета на общината.